核心提示:7月3日,商務部市場秩序司巡視員溫再興在線回答網(wǎng)友提問時,詳細講解了“藥品流通行業(yè)發(fā)展”相關情況。溫再興表示,商務部著力推動藥品流通行業(yè)改革與發(fā)展,搭建與金融機構(gòu)合作的平臺,促進企業(yè)兼并重組。
來源:國際商報網(wǎng)
7月3日,商務部市場秩序司巡視員溫再興在線回答網(wǎng)友提問時,詳細講解了“藥品流通行業(yè)發(fā)展”相關情況。溫再興表示,商務部著力推動藥品流通行業(yè)改革與發(fā)展,搭建與金融機構(gòu)合作的平臺,促進企業(yè)兼并重組。
溫再興指出,2009年8月,國務院決定由商務部承擔藥品流通行業(yè)管理職責。2010年6月,中編辦發(fā)文明確:“商務部是藥品流通行業(yè)主管部門,負責研究擬定藥品流通行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關標準,推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導藥品流通企業(yè)改革,推動現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展!鄙虅詹繉Υ烁叨戎匾暎鞔_市場秩序司牽頭履行相關職能,并開展了大量工作。
一是積極推動地方明確藥品流通行業(yè)管理職能,建立完善行業(yè)管理工作體系,目前各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團中,有31個省區(qū)市已明確由商務主管部門負責。二是與食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關于加強藥品流通行業(yè)管理的通知》,確保行業(yè)在醫(yī)改中的穩(wěn)定。三是制定出臺《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015年)》,明確行業(yè)發(fā)展目標和任務。四是著力推動行業(yè)改革與發(fā)展,搭建與金融機構(gòu)合作的平臺,促進企業(yè)兼并重組,實施“醫(yī)藥物流服務延伸示范工程”,提高藥品流通效率。五是加強行業(yè)基礎建設,建立統(tǒng)計制度,發(fā)布年度藥品流通行業(yè)運行分析報告和中藥材重點品種流通分析報告;制定《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力評估指標》、《零售藥店經(jīng)營服務規(guī)范》等5項行業(yè)標準;開展中藥材流通追溯體系建設試點;加強行業(yè)人才隊伍建設,制定了企業(yè)高級管理人員、執(zhí)業(yè)藥師和重點崗位人員的5年培訓計劃等。六是積極參與醫(yī)改政策協(xié)調(diào),推動改善藥品流通外部環(huán)境。
此外,溫再興指出,商務部還將鼓勵藥品流通行業(yè)兼并重組。改革開放以來,我國藥品流通行業(yè)取得了較快發(fā)展。但由于多種原因,藥品流通企業(yè)“多、小、散、亂”問題嚴重,組織化程度較低。目前我國擁有1.3萬余家藥品批發(fā)企業(yè),大大高于世界平均水平。美國藥品銷售額占世界藥品市場份額的40%以上,但美國藥品批發(fā)企業(yè)總共只有70家;德國目前僅保留了10個大型藥品批發(fā)企業(yè),其中最大的3家企業(yè)占國內(nèi)市場份額的60%~70%,而銷售額只占同期醫(yī)藥商業(yè)市場銷售總額的28.8%。
溫再興說,2013年,結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是行業(yè)改革發(fā)展的主線,國家將加快推進藥品流通領域的改革步伐。一方面,按照醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的要求,藥品流通行業(yè)改革發(fā)展政策將陸續(xù)出臺。2012年新修訂的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》于2013年6月開始實施,《規(guī)范》提出了實施企業(yè)計算機管理信息系統(tǒng),控制藥品購銷渠道和倉儲溫濕度,加強票據(jù)管理、冷鏈管理和藥品運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管等規(guī)定,全面提升藥品流通企業(yè)的軟硬件標準和要求,提高了準入門檻,將給行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響。隨著《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015年)》的深入貫徹實施,商務部將繼續(xù)鼓勵企業(yè)兼并重組、做大做強,提高行業(yè)集中度;支持發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營,進一步提升藥品流通效率和現(xiàn)代化水平。同時,商務部強調(diào),要充分發(fā)揮市場機制在促進企業(yè)兼并重組中的作用,鼓勵藥品流通企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)基金、上市融資、引進外資等多種方式,加快兼并重組步伐,整合現(xiàn)有藥品流通資源,引導一般中小藥品流通企業(yè)通過市場化途徑并入大型藥品流通企業(yè),努力形成全國統(tǒng)一市場,提高行業(yè)組織化水平,實現(xiàn)規(guī);、集約化和國際化經(jīng)營。