核心提示：2014年全國(guó)兩會(huì)是十八屆三中全會(huì)之后的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)，亦是全面深化改革開放戰(zhàn)鼓擂響的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)，更是新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體履職將滿一年期的全國(guó)兩會(huì)。在全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，齊魯網(wǎng)特別推出品牌欄目“兩會(huì)大家談”,邀請(qǐng)代表委員、專家學(xué)者走進(jìn)齊魯網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)共同設(shè)立的北京兩會(huì)演播室，就大家關(guān)注的兩會(huì)提案議案，熱點(diǎn)話題進(jìn)行探討，共同暢談未來發(fā)展規(guī)劃。
來源：齊魯網(wǎng)
編者按：2014年全國(guó)兩會(huì)是十八屆三中全會(huì)之后的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)，亦是全面深化改革開放戰(zhàn)鼓擂響的第一個(gè)全國(guó)兩會(huì)，更是新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體履職將滿一年期的全國(guó)兩會(huì)。在全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，齊魯網(wǎng)特別推出品牌欄目“兩會(huì)大家談”,邀請(qǐng)代表委員、專家學(xué)者走進(jìn)齊魯網(wǎng)聯(lián)合人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)共同設(shè)立的北京兩會(huì)演播室，就大家關(guān)注的兩會(huì)提案議案，熱點(diǎn)話題進(jìn)行探討，共同暢談未來發(fā)展規(guī)劃。本期《兩會(huì)大家談》特別邀請(qǐng)了全國(guó)人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王士嶺做客齊魯網(wǎng)北京兩會(huì)直播間。
全國(guó)人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王士嶺做客《兩會(huì)大家談》。（攝影 李聰格）
齊魯網(wǎng)北京3月9日訊（特派記者 劉國(guó)棟）2014年總理政府工作報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用，并指出要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，物流業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。僅2013年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)200萬億元，物流業(yè)增加值達(dá)3.9萬億元，我國(guó)已經(jīng)是世界物流大國(guó)。全國(guó)人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王士嶺做客齊魯網(wǎng)北京兩會(huì)直播間，介紹蘭田集團(tuán)商貿(mào)物流發(fā)展以及臨沂市發(fā)展商城國(guó)際化，并指出商貿(mào)物流業(yè)在發(fā)展過程中確實(shí)還存在一些問題，這些問題是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題之一，要想推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的健康運(yùn)行，加快物流管理體制的改革勢(shì)在必行。
“商貿(mào)物流業(yè)能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大有可為”
23年前，也就是1991年，當(dāng)王士嶺從一家外貿(mào)企業(yè)來到了蘭田集團(tuán)的時(shí)候，現(xiàn)如今名頭響當(dāng)當(dāng)?shù)倪@家大集團(tuán)，那時(shí)候還只是在臨沂市蘭山區(qū)水田村基礎(chǔ)上改制而成的一個(gè)小小的股份制企業(yè)。為了突破發(fā)展瓶頸，王士嶺帶領(lǐng)蘭田集團(tuán)主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略思路，在臨沂商城帶頭推行了市場(chǎng)改造提升。2006年4月8日，蘭田集團(tuán)市場(chǎng)改造提升的第一個(gè)項(xiàng)目臨沂家電廚衛(wèi)城開業(yè)運(yùn)營(yíng)。從此，蘭田市場(chǎng)發(fā)展一發(fā)而不可收。
在短短6年的時(shí)間里，使蘭田市場(chǎng)數(shù)量達(dá)到了18處，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積擴(kuò)容了4倍達(dá)到2700畝，就業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)了5倍，帶動(dòng)7萬人就業(yè)，資產(chǎn)擴(kuò)張了8倍。2013年蘭田集團(tuán)市場(chǎng)交易額實(shí)現(xiàn)歷史新突破，達(dá)到280億元，物流貨運(yùn)量760萬噸、貨值300多億元，同比增長(zhǎng)15%、11%和16%.
去年11月25日，習(xí)近平總書記到臨沂視察時(shí)，在聽了王士嶺的匯報(bào)后，指出“臨沂物流搞得很好，要繼續(xù)努力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，多元發(fā)展，向現(xiàn)代物流邁進(jìn)，你們的事業(yè)大有可為”.
“事實(shí)就像習(xí)總書記指出的那樣商貿(mào)物流大有可為”,王士嶺在訪談中這樣說，商貿(mào)物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、乃至社會(huì)穩(wěn)定都具有舉足輕重的作用。他特別以蘭田集團(tuán)為例，僅蘭田集團(tuán)下屬的物流基地就為臨沂市解決了近7萬人的勞動(dòng)就業(yè)問題，和近10萬的流動(dòng)人口。商貿(mào)流通的繁榮，帶來了周邊行業(yè)的發(fā)展，“這么多人來來往往，吃穿住用行都在臨沂，刺激了臨沂的內(nèi)需，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)�！�
這僅僅是商貿(mào)物流發(fā)展的一個(gè)附帶效應(yīng)，商貿(mào)物流業(yè)更重要的作用還在轉(zhuǎn)型發(fā)展中所存在的巨大優(yōu)勢(shì)。王士嶺仍然以臨沂為例，目前整個(gè)臨沂商城有101處專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年交易額2056億元，物流貨值2.15萬億元，物流的聚集作用使貨運(yùn)成本比全國(guó)平均水平低25%,貨運(yùn)速度提高了一倍，“總體來說，降低了企業(yè)流通過程中的運(yùn)輸和時(shí)間成本，提高了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)�！�
“臨沂商城要學(xué)著‘兩條腿’走路”
“義烏的貿(mào)易主要是國(guó)際貿(mào)易，而臨沂商城還只是做國(guó)內(nèi)貿(mào)易，臨沂正在學(xué)著‘兩條腿走路,我們要發(fā)展國(guó)際貿(mào)易�！蓖跏繋X在訪談中說。
王士嶺認(rèn)為，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，從“買全國(guó)賣全國(guó)”走向“買全球賣全球”,臨沂有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，“市場(chǎng)門類齊全，地產(chǎn)品、商品一應(yīng)俱全，價(jià)格低廉、質(zhì)量有保障、物流速度快�！迸R沂商城已經(jīng)完全具備發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的條件。這既是臨沂商城轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、尋求跨越發(fā)展的重大決策，也是規(guī)避萎縮風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。
“去年一年光外國(guó)來蘭田集團(tuán)參觀的就2000多人，外國(guó)大使20多人�！蓖跏繋X介紹說，蘭田集團(tuán)作為臨沂市的商貿(mào)物流骨干企業(yè)，在推進(jìn)商城國(guó)際貿(mào)易上貢獻(xiàn)著自己的力量。根據(jù)臨沂市委市政府的統(tǒng)一部署，在2012-2013年，著力推進(jìn)臨沂商城國(guó)際化重點(diǎn)配套項(xiàng)目的臨沂港的建設(shè)，現(xiàn)已投入使用，與國(guó)家貿(mào)促會(huì)等五家單位合作成立了跨國(guó)采購(gòu)中心，引進(jìn)整合外貿(mào)主體，目前已有60多個(gè)國(guó)家的外商在蘭田設(shè)立了貿(mào)易代表處。
“這一系列政策，使我們做外貿(mào)變得更便捷了，原來辦理通關(guān)手續(xù)需要到青島，至少得一個(gè)星期的時(shí)間，如今在’家門口‘就能辦，最快一兩個(gè)小時(shí)就能辦好。這等于給臨沂裝上了外貿(mào)發(fā)展的’加速器‘。”王士嶺說。
物流體制存在問題，改革勢(shì)在必行
2013年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)200萬億元，物流業(yè)增加值達(dá)3.9萬億元，我國(guó)已經(jīng)是世界物流大國(guó)。但是，物流業(yè)在發(fā)展過程中確實(shí)還存在著一些問題。
“舉個(gè)例子，物流貨車限高問題，各個(gè)省的標(biāo)準(zhǔn)就不一樣，在山東省不違規(guī)的，可能到了河北到了山西就違規(guī)超高了，就要罰款。”王士嶺說，現(xiàn)在尚未有推動(dòng)和保證物流業(yè)發(fā)展的綜合性統(tǒng)一法律；不少部門從自身出發(fā)，發(fā)布各種類型的涉及物流業(yè)發(fā)展的政策，致使我國(guó)物流法規(guī)政策不統(tǒng)一不利于執(zhí)行，也不利于推進(jìn)商業(yè)發(fā)展。對(duì)物流業(yè)的利益，有的地方出現(xiàn)部門均沾的情況；對(duì)物流業(yè)發(fā)展的問題，有的地方出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
另外，管物流業(yè)的“婆家”太多�！皣�(guó)家層面看，物流業(yè)管理權(quán)限涉及到了國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、交通部、公安部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工商總局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、郵政局、工信部、民航總局、建設(shè)部等，在地方上還涉及到公路、城管等部門。多部門管理，勢(shì)必增加物流企業(yè)的成本�！蓖跏繋X表示，我國(guó)物流業(yè)的管理權(quán)限，涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，涉及中央與地方各級(jí)政府，物流業(yè)管理權(quán)限部門分割、條塊分割的現(xiàn)象極為突出。
王士嶺說，此次兩會(huì)他將提交一份《關(guān)于加快物流管理體制改革的建議》，建議在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，明確物流業(yè)管理體制。包括，國(guó)家物流業(yè)政府管理體系、國(guó)家物流業(yè)運(yùn)行政府監(jiān)督監(jiān)管體系、國(guó)家物流業(yè)科學(xué)服務(wù)體系三大部分。
